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安康市人力资源和社会保障局部门及本级2015年决算公开
作者:安康市人力资源和社会保障局    文章来源:安康市人力资源和社会保障局    点击数:1851    更新时间:2016/10/31 

     一、部门及所属单位概况

    安康市人力资源和社会保障局为主管全市人力资源和社会保障工作的市政府工作部门。局属单位包括安康市创业就业局、安康市城乡居民社会养老保险经办处、安康市社会保险经办中心、安康市机关事业社会保基金办公室、安康市技工学校以及安康技师学院。

    安康市人力资源和社会保障局机关内设12个行政科室和两个全额拨款事业单位(其中:安康市劳动保障监察支队总编制数为11名,安康市人事考试管理中心总编制数为4名;经费纳入机关统一管理)。总编制数为66名,其中:行政编制46名,事业编制14名,工勤编制6名,局实有在职人员66人、退休人员31人、遗属补助人员2人。

    安康市创业就业局内设8个行政科室,总编制数为23名,实有工作人员23名。

    安康市城乡居民社会养老保险经办处内设4个科室,总编制数为19名,实有在职人员18名。

    安康市社会保险经办中心总编制数为25名,实有在职人员22名、退休人员2人、编内准聘人员3名。 

    安康市机关事业社会保险基金办公室内设4个科室,总编制数为15名,实有在职人员16人,退休人员4人。  

    安康市技工学校内设6个机构,总编制数为38名,实有在职人员36名。

    安康市技师学院总编制数为10人,实有在职人员10人。

    二、部门主要职责

    (一)贯彻落实国家和省上有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策;拟订我市人力资源和社会保障的规范性文件并监督实施;拟订全市人力资源和社会保障事业的发展规划、计划并监督组织实施。    

    (二)负责贯彻落实《公务员法》及其配套法规;综合管理全市行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员;拟订和落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策;会同有关部门组织落实国家荣誉制度和政府奖励制度。

    (三)拟订全市人力资源市场发展规划、准入制度、监管办法和人力资源流动有关规范性文件并组织实施,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源的合理流动和有效配置。

    (四)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,拟订和落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法;参与人才管理工作;拟订和落实专业技术人员管理和继续教育的规范性文件,牵头推进深化职称制度改革工作;负责高层次人才、专业技术人才、企业经营管理人才的选拔、培养和管理服务工作;负责机关事业单位工人技术等级考核及技师评聘工作。

    (五)负责机关事业单位人事宏观管理;会同有关部门拟订并落实机关事业单位人员工资收入分配办法、机关企事业单位人员福利和离退休管理政策;建立机关企事业单位人员工资正常增长、支付保障机制和事业单位绩效工资管理制度;负责全市人力资源和社会保障信息统计;管理市政府部门科级以下干部档案。

    (六)负责全市引进国(境)外人才和智力工作,管理来安工作的外国专家、留学人员和出国(境)培训工作。

    (七)会同有关部门拟定和落实军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训、企业军队转业干部解困稳定和自主择业军队转业干部服务管理等工作。

    (八)拟订并落实统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,落实就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,负责全市职业技能培训机构的资格认证和监督管理,指导全市职业能力鉴定工作;牵头拟订并组织落实高校毕业生就业政策,做好高校毕业生的就业指导工作;会同有关部门拟订并落实高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;组织指导农村剩余劳动力开发就业和对外劳务输出及有序流动。

    (九)负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,拟订并落实城乡社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施,组织拟订全市统一的社会保险关系转续办法;统筹拟订和落实机关企事业单位基本养老保险有关政策。

    (十)建立并落实社会保险及其补充保险基金监管制度;负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

    (十一)会同有关部门拟订有关农民工工作的综合性政策,推动农民工相关政策的落实;协调解决有关农民工工作的重点难点问题,维护农民工合法权益;制定促进农民进城落户有关农民就业、创业、培训和社会保险等方面的配套办法并组织实施。

    (十二)拟订并落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,指导县区组织开展劳动人事争议仲裁工作,组织实施市属机关企事业单位、中省驻安单位人事劳动争议仲裁;完善劳动关系协调机制,指导督促企业推行劳动合同、集体合同制度,协调处理市属企业劳动管理中的重大问题;参与评定市级劳动模范;组织实施劳动监察,依法查处重大案件。

    (十三)贯彻落实人力资源和社会保障信息化建设的方针政策,制定全市人力资源社会保障信息化建设总体规划和年度计划并组织实施。

    (十四)依据《政府信息公开条例》,推进政务信息公开,建立健全机关政务信息公开工作制度,面向社会公开有关政务信息。

    (十五)承办市政府和上级业务部门交办的其它事项。

    三、2015年度主要工作及目标任务

    2015年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实市委三届七次全会、市三届人大六次会议、市政府全体会议及全省人力资源社会保障工作会议精神,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,坚持稳中求进、坚持改革创新、坚持依法行政,主动适应经济发展新常态,推动人社事业发展取得新突破。

    主要工作目标任务为:积极拓宽养老保险覆盖范围和基金征收渠道,做到应缴必缴。2015年底城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业、工伤、生育等险种参保人数分别达到16.8万人、18.76万人、22.95万人、9.68万人、15.13万人、10.42万人;城乡居民基本养老保险参保率达到98%、缴费率95%以上、待遇发放率100%。全年城镇新增就业1.7万人,失业人员再就业8000人,就业困难人员实现再就业3000人;城镇登记失业率控制在3.9%以内;农村劳动力转移就业60万人;组织高校毕业生见习1200人,新增高校毕业生就业4000人,应届高校毕业生登记就业率达90%以上;扶持50家中小企业2000人就业,新增发放小额担保贷款4亿元;开展免费技能培训2万人,创业培训2500人。努力实现“千名大学毕业生创业”,完成“万名能工巧匠”培养任务。建成安康高新区创业孵化基地和安康市大学生创业孵化园,实现入园孵化创业企业30家以上;积极推进创业示范引领工程,在全市培植3个省级创业孵化基地、10个创业示范镇、50个市级创业特色示范社区;全面完成全市就业信息化建设;将人力资源市场档案室创建成星级标准;举办各类招聘会60场次以上。在全市建立30个农村劳动力就地就近转移示范镇,100个吸纳农村劳动力就地就近转移基地,吸纳就业农民工5000人以上。

    四、2015年度决算说明

    (一)2015年度人社系统决算说明

    1.2015年度收入支出决算总体情况 

    (1)收入总计6682.37万元。包括:公共预算财政拨款收入6057.16万元,为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。事业收入176.59万元。其他收入448.63万元,为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。上年结余385.82万元,为以前年度尚未列支,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。为财政拨款结转和结余。 
    (2)支出总计5178.20万元,包括:基本支出2899.29万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:工资福利支出1505.84万元,对个人和家庭的补助支出590.43万元,商品和服务支出802.40万元。项目支出2278.91万元,主要是在基本支出之外发生的支出,如各项人事考试考务费、各种培训费用及职业技能鉴定考试支出。2015年收支结余1504.17万元,其中:转入事业基金143.91万元。年末结余1746.09万元,主要是本年度预算安排因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

    2.公共预算财政拨款支出决算情况说明。

    (1)公共预算财政拨款支出决算总体情况。
    2015年度公共预算财政拨款支出4744.01万元,其中:基本支出2474.33万元,项目支出2269.68万元。既包括使用当年从市级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
    (2)公共预算财政拨款支出决算具体情况。
    2015年度公共预算财政拨款支出4744.01万元,具体是:教育支出512.00万元;社会保障和就业支出4163.35万元;医疗卫生与计划生育支出68.66万元。

    (3)政府性基金预算财政拨款支出情况。

    2015年度政府性基金收入零万元,结转2014年政府性基金结余29.65万元,当年支出9.22万元,年末结转和结余20.42万元。

    3.公共预算财政拨款“三公”经费支出情况。

    2015年度市人社系统公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出50.01万元,其中,因公出国(境)费用0万元,公务用车购置及运行维护费39.14万元,公务接待费10.87万元。
   (1)公务用车购置及运行维护费39.14万元主要用于保障领导开展工作调研及组织各类活动、人事考试和会议等公务活动发生的燃料费、维修费、通行费、停车费、保险费等支出。
   (2)公务接待费10.87万元主要用于有关部门来我部门考察、调研、交流等政务活动接待等。2015年我部门继续严格执行公务接待审批制度,严控支出,做到了厉行节约,避免了铺张浪费的现象出现。

    (二)2015年度市人社局本级决算说明

    2015年度市人社局本级决算包含安康市人力资源和社会保障局机关决算数、安康市创业就业局决算数及原安康市公共职业介绍中心决算数。

    1.2015年度收入支出决算总体情况 

    (1)收入总计4713.88万元。包括:公共预算财政拨款收入4400.18万元,为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。其他收入313.70万元,为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。上年结转和结余333.48万元,为以前年度尚未列支,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。为财政拨款结转和结余。 
    (2)支出总计3356.44万元,包括:基本支出1498.55万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:工资福利支出714.24万元,对个人和家庭的补助支出280.89万元,商品和服务支出503.42万元。项目支出1857.89万元,主要是在基本支出之外发生的支出,如各项人事考试考务费等。年末结转和结余1690.92万元,主要是本年度预算安排因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。为财政拨款结转和结余。

    2.公共预算财政拨款支出决算情况说明。

    (1)公共预算财政拨款支出决算总体情况。
    2015年度公共预算财政拨款支出3102.07万元,其中:基本支出1244.19万元,项目支出1857.88万元。既包括使用当年从市级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
    (2)公共预算财政拨款支出决算具体情况。
    2015年度公共预算财政拨款支出3102.07万元,具体是:社会保障和就业支出3102.07万元。

    3.公共预算财政拨款“三公”经费支出情况。

    2015年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出22.20万元,其中,因公出国(境)费用0万元,公务用车购置及运行维护费15.50万元,公务接待费6.70万元。
    (1)公务用车购置及运行维护费22.20万元主要用于保障局机关领导开展工作调研及组织各类活动、人事考试和会议等公务活动发生的燃料费、维修费、通行费、停车费、保险费等支出。
    (2)公务接待费6.70万元主要用于有关部门来我局考察、调研、交流等政务活动接待等。2015年我局继续严格执行公务接待审批制度,严控支出,做到了厉行节约,避免了铺张浪费的现象出现。

    五、部门决算公开附表

    1、收入支出决算总表(汇总).xls

    2、财政拨款收入支出决算总表(汇总).xls

    3、收入决算表(汇总).xls

    4、支出决算表(汇总).xls

    5、一般公共预算财政拨款收入支出决算总表(汇总).xls

    6、一般公共预算财政拨款支出决算表(汇总).xls

    7、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(汇总).xls

    8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(汇总).xls

    9、一般公共预算财政拨款‘三公’经费及会议费、培训费支出决算表(汇总).xls

    10、政府采购情况表(汇总).xls

    11、收入支出决算总表(本级).xls

    12、财政拨款收入支出决算总表(本级).xls

    13、收入决算表(本级).xls

    14、支出决算表(本级).xls

    15、一般公共预算财政拨款收入支出决算总表(本级).xls

    16、一般公共预算财政拨款支出决算表(本级).xls

    17、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(本级).xls

    18、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(本级).xls

    19、一般公共预算财政拨款‘三公’经费及会议费、培训费支出决算表(本级).xls

    20、政府采购情况表(本级).xls

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